Minería y energía

Una de las imágenes más frecuentes de alguien que viaja por el territorio nacional es la de encontrar a lo largo de muchos departamentos (sobre todo de la sierra oriental), estas versiones de spas y baños turcos peruanos llamados “baños termales”. Sin duda, además de ser una bizarra experiencia de relax turístico, generan una duda tremenda (por lo menos a mí me la dejaron, luego de visitar los Baños del Inca en Cajamarca), de cómo es que realmente funciona esto. La cosa es simple, tanto el calor concentrado en el centro de la Tierra como la presión que ejerce la corteza terrestre hace que se formen estas vertientes de agua caliente que se utilizan como centros turísticos de relajo.

El juego de jalar la cuerda consiste en armar dos equipos y cada uno jala para su lado, creando una tensión de fuerzas que puede mantenerse por un buen espacio de tiempo; sin embargo, al final un equipo es el que gana al lograr hacer caer al otro. Este juego tan clásico grafica lo que para mí son las negociaciones entre las Comunidades Campesinas y las Empresas Mineras. Las conversaciones entre ellos, como en toda negociación, se dan bajo la mecánica del “tire y afloje”.

En el Perú los hidrocarburos son transferidos a los particulares mediante los contratos de licencia para actividades de exploración y explotación o explotación. Estos contratos pueden tener un plazo máximo de vigencia de 30 años si se trata de petróleo crudo, o de 40 años si se trata de gas natural. Así, en teoría, un contrato de licencia suscrito por un plazo menor al máximo posible podría ser ampliado hasta el plazo máximo previsto por ley; sin embargo, este supuesto no ha sido regulado por la norma.

El Ministerio del Ambiente (MINAM) inauguró el año 2010 con la aprobación del Decreto Supremo 001-2010-MINAM mediante el cual dio inicio al proceso de transferencia de las funciones de supervisión, fiscalización y sanción en materia ambiental del OSINERGMIN al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA). Así, según el cronograma aprobado, en seis meses las funciones mencionadas en materia de minería pasarán al OEFA, mientras que las referidas a hidrocarburos y electricidad serán transferidas en el plazo de doce meses.